银河证券新一轮国企改革红利释放吗

银河证券：新一轮国企改革红利释放 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

一、事件：

2014年7月15日，国务院国资委召开\"四项改革\"试点发布会，国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司6家公司作为\"四项改革\"试点企业。

二、我们的分析与判断试点标志国企改革提速，是下半年改革加力的体现。

（一）下半年改革会加力与提速银河策略团队在2014年6月7日对中央深改组第三次会议的点评报告中（见《改革加力给股市加油》），明确指出：改革蓝图从框架向具体领域推进与深化，标志着全面改革的加力与提速，有助于增强市场信心。

本次国资委确定6家央企作为\"四项改革\"的试点企业，标志着国企改革的提速，也是今年下半年改革将加力的体现。自从中央深改组第三次会议至今，我们看到了越来越多的加快改革发展的信号：

以“科学的运行机制 7月8日， 主持召开经济形势专家座谈会，听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见和建议。会议提出，\"要立足国情，根据条件变化，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化改革步伐，推动使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。\"对此，我们在报告中分析认为，这可能意味着决策层觉得在推动改革开放和领导经济发展方面的能力和水平有待提高，步子有点慢，决策层可能会推动加快改革开放和经济发展的步伐。我们判断后期政府在推动改革和发展的速度可能加快，力度可能更大，会一定程度上改变目前很多政府官员或部门\"消极怠工\"的状态。

7月9日，国务院常务会议决定，部署加快发展现代保险服务业，决定免征新能源汽车车辆购置税，迅速回应决策层关于加快改革发展的要求。

上半年之所以会出现改革缓慢的情况，可能有三个方面的原因：一是部分政府官员或部门不愿意放弃手中的权力，行政审批取消或下放步子小、效果差，二是缺乏改革的指导，想改革怕出错，想抢跑怕摔跤，更怕被抓辫子、扣帽子，三是一些官员担心位置是否稳固，心思可能不在改革与经济发展方面。