最高法扬言炸航班等行为列入暴恐案件处理哈

开支低 最高法：扬言炸航班等行动列入暴恐案件处理

昨天，由最高法、最高检、公安部联合出台的《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》(简称《意见》)，规定7种情形可认定为组织、领导、参加恐怖组织罪，6种情形可认定为煽动分裂国家罪。扬言炸航班等行动，也被《意见》列为暴力恐怖案件处理。

准备作案工具也可定罪

认定案件性质，是此次出台《意见》的重点。此次《意见》规定有7种行动定性为 组织、领导、参加恐怖组织罪 ，比如 参与制订行动计划、准备作案工具等活动的 。如果 在这些行动中同时实行杀人、放火、爆炸、非法制造爆炸物、绑架、抢劫等，以组织、领导、参加恐怖组织罪和故意杀人罪、纵火罪、爆炸罪、非法制造爆炸物罪、绑架罪、抢劫罪等数罪并罚。

《意见》同时规定，组织、纠集他人，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想等6种情形，煽动分裂国家、破坏国家统一的，将以煽动分裂国家罪定罪处罚。

对此前曾屡次产生的扬言炸航班情况，《意见》再次进行了明确，并列为暴力恐怖案件处理。编造以发生爆炸威逼、生化威逼、放射威逼、劫持航空器威逼、重大灾情、重大疫情等严重威逼公共安全的事件为内容的虚假恐怖信息，或者明知是虚假恐怖信息而故意传播、散布，严重扰乱社会秩序的，将以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

站可作为分裂罪共犯

《意见》还对一些共同犯罪的情形进行了明确。其中，站、页、论坛、博客、微博、即时通讯工具、聊天室、应用软件及其他络应用服务的建立、开办、经营、管理者，如果明知他人散布、宣扬利用宗教极端、暴力恐怖思想煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动民族仇恨、民族轻视的内容，允许或放任他人发布，也将以煽动分裂国家罪或者煽动民族痛恨、民族轻视罪的共同犯罪定罪处罚。

是不是 明知 须具体分析

针对如何认定 明知 的情况，3部门在《意见》中表示，应结合案件具体情况，坚持重证据，重调查研究，以行为人实行的客观行为为基础，结合其一贯表现，具体行为、程度、手段、事后态度，和年龄、认知和受教育程度、所从事的职业等综合判断。

曾因实施暴力恐怖、宗教极端违法犯罪行为受到行政、刑事处罚、免予刑事处罚，或者被责令改正后又实施的，应当认定为明知。其他共同犯罪嫌疑人、被告人或者其他知情人供认、指证，行为人不承认其主观上 明知 ，但又不能作出合理解释的，根据其行动本身和认知程度，足以认定其确切 明知 或者应当 明知 的，应当认定为明知。

扬言炸航班将按暴恐案处理

7种行动认定为组织、领导、参加恐怖组织罪发起、建立恐怖活动组织或者以从事恐怖活动为目的的训练营地，进行恐怖活动体能、技能训练的；

为组建恐怖活动组织、发展组织成员或者组织、策划、实施恐怖活动，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的；

在恐怖活动组织成立以后，利用宗教极端、暴力恐怖思想控制组织成员，指挥组织成员进行恐怖活动的；

对特定或者不特定的目标进行爆炸、放火、杀人、伤害、绑架、劫持、恐吓、投放危险物资及其他暴力活动的；

制造、买卖、运输、储存枪支、弹药、爆炸物的；

设计、制造、散发、邮寄、销售、展示含有暴力恐怖思想内容的标识、标志物、旗帜、徽章、衣饰、器物、纪念品的；

参与制定行动计划、准备作案工具等活动的。

6种行为认定为煽动分裂国家罪

组织、纠集他人，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的；

出版、印刷、复制、发行载有宣扬宗教极端、暴力恐怖思想内容的图书、期刊、音像制品、电子出版物或者制作、印刷、复制载有宣扬宗教极端、暴力恐怖思想内容的传单、图片、标语、报纸的；

通过建立、开办、经营、管理站、页、论坛、电子邮件、博客、微博、即时通讯工具、群组、聊天室、络硬盘、络、应用软件及其他络应用服务，或利用、移动存储介质、电子阅读器等登载、张贴、复制、发送、播放、演示载有宗教极端、暴力

恐怖思想内容的图书、文稿、图片、音频、视频、音像制品及相关址，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的；

制作、编译、编撰、、汇编或者从境外组织、机构、个人、站直接获得载有宣扬宗教极端、暴力恐怖思想内容的图书、文稿、图片、音像制品等，供他人浏览、观看、收听、出版、印刷、复制、发行、传播的；

设计、制造、散发、邮寄、销售、展示含有宗教极端、暴力恐怖思想内容的标识、标志物、旗帜、徽章、服饰、器物、纪念品的；以其他方式宣扬宗教极端、暴力恐怖思想的。

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