特高压建设雾霾治理新对策新时代

输电治霾的关键是需要进一步加强地方政府和企业之间的合作，积极争取电能替代的环保、价格政策，建立实施电能替代的内部协同机制，才能从源头上治理雾霾。

文Ｉ全国人大代表、公司总经理助理喻新强

2月12日，国务院总理 主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，要求进一步加快调整能源结构，实施跨区送电项目。这表明国务院常务会议通过实施跨区送电来治理雾霾，势必将助推我国特高压等跨区输电工程提速。

统计数据显示，201 年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最。研究表明，煤炭燃烧产生大量二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物，这些有害气体成为雾霾形成的主要原因；统计显示，电能占终端能源消费比重每提高1个百分点，能源强度就下性能是不是足够稳定降 .7个百分点。

我国能源供应和消费长期以煤炭为主，煤炭消费占比高达70%。这种不合理的能源消费方式和消费结构，对生态环境和空气质量带来严重破坏。我国东中部地区雾霾问题突出，当地大规模集中建设煤电是重要原因之一。雾霾严重的京津冀鲁、长三角地区煤电装机分别超过1. 亿、1.4亿千瓦，单位国土面积煤电装机分别是西北地区的1 倍、26倍，单位面积的大气污染排放都在全国平均水平的5倍以上。发展特高压，以输电替代输煤，提高外受电比例，可以显著改善东中部地区大气状况。

由于长期追求就地平衡，我国能源配置过度依赖输煤，输电比重偏低，结构失调，能源供应链非常脆弱。201 年，50%以上的煤炭用于发电，58%的铁路运力用于输煤（2000年仅为 8%），70%左右的煤炭通过铁路多数搜索引擎拒绝索引第二级或第三级以下的层次外运。华东煤炭调入地区的输煤输电比例约为48：1， 三西 （山西、陕西、蒙西）煤炭调出地区的输煤输电比例约为15：1，导致煤电运紧张问题非常突出。过去10年，铁路新增运力的70%以上都用于支撑煤炭运力的增长，高速公路因为运煤车辆频繁出现大堵车，大量火电厂缺煤停机的情况年年发生。这种不科学的发展方式，带来煤价运价上涨、能效降低、交通拥堵等一系列问题，成为困扰经济社会发展的顽疾。

要从根本上解决这些问题，关键在于加快转变过度依赖输煤的能源发展方式和局部就地平衡的电力发展方式，实施 一特四大 战略，构建以特高压为骨干架、各级电协调发展的，建设大型煤电、水电、核电和可再生能源基地，实现 煤从空中走、电送全中国 ，推动能源资源在全国范围的优化配置和高效利用。