三大战略推进经济发展方式根本转变

广东发展方式的根本转变表现为三个逐步深入又相互统一的新战略：从外延式经济增长转变为内涵式经济发展、从单纯追求GDP转变为以生态文明为基础的绿色GDP、从缺乏核心技术的产业体系转变为具有主导核心技术的现代产业体系。

把握经济增长新阶段，确定转变发展方式新战略

广东已在全球经济体中崛起。广东的经济发展已进入工业化的中后期，特别是珠三角地区已开始向后工业社会转变。

面对经济新阶段的新形势、新情况和新任务，面对国内外的激烈竞争和挑战，面对政策优势、地缘优势、先行优势等逐步弱化，综合发展成本逐步上升，全省可持续发展根基还比较脆弱，尤其是 土地告急、资源短缺、人口超负、环境透支 成为广州、深圳、佛山、东莞等整个珠三角地区面临的共同压力;而区域发展不均衡、城乡差距扩大、社会矛盾频发等问题则进一步凸显。广东传统的经济增长模式难以为继。

广东省委、省政府以科学发展观为指导，敢于直面难题、破解难题，正确理解经济发展方式根本转变的要义，并对此作出了创造性的回答。推进广东经济发展方式的根本转变，就是要超越过去的经济增长模式，把促进经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，进入新的经济发展平台，使广东从制造大省蜕变为创造大省。而经济增长仅是手段，并不是目的。实现经济发展方式的根本转变，其目的是为了人，为了人更为全面和谐的发展，同时促进人与自然、人与社会、人与环境的共生统一。而在具体运用上，广东发展方式的根本转变表现为三个逐步深入又相互统一的新战略。

第一，从外延式经济增长转变为内涵式经济发展。转变后的发展方式是拼技术、拼劳动者素质、拼管理和拼文化，从主要依靠外生型推动转变为主要依靠内生型拓展。这方面的创新举措层出不穷，在各级、各个层次实行大规模的培训计划行动，在企业、学校、科研院所、社会团体和党政机关实行创新战略行动，内涵式经济发展不断取得新成效。

第二，从单纯追求GDP转变为以生态文明为基础的绿色GDP。2007年，全省绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点工作顺利通过国家验收，对其他省市区开展绿色国民经济核算具有重要的示范作用。

第三，从缺乏核心技术的产业体系转变为具有主导核心技术的现代产业体系。广东省委、省政府积极推行自主创新战略，在全国率先转变经济增长的核心生产要素，即将原来依靠资源、劳动力投入的经济增长，转变为依靠高新技术投入为主导的经济发展，构建创新型广东。借鉴西方三次具有划时代意义的产业革命的深刻启示和政策取向，引导全社会特别是广大企业和科研机构实行这一转变。

正确处理五对关系，切实推进经济发展方式转变

广东省委、省政府集思广益，着力处理好下述五对关系，在全国具有引领和示范意义。

第一，正确处理改造传统产业与发展高新技术产业的关系。产业结构调整日渐优化，绿色广东建设稳步推进，自主创新战略成效显著，高新技术产品出口强劲。加强对传统产业的改造和提升，突出体现在专业镇建设上。广东还着力促进个人、企业、政府与市场的良性互动，提高协同创新能力。

第二，正确处理适用技术与核心技术的关系。广东很好处理了这对关系，促进了核心技术，特别是主导核心技术的研究开发。其研发投入比重已远高于全国平均水平，技术创新非常活跃，发明专利居全国第一。在大力应用核心技术的同时，还充分发展适用技术，以保障就业与提供区域文化技术。

第三，正确处理硬实力与软实力的关系。全面提升产业的核心竞争力，同时把文化建设摆上更加突出的位置，以克服文化软实力的滞后 制约广东硬实力迈上新台阶的主要障碍。 千百亿 名牌培育工程实施以后，企业加快了走品牌经营之路，广东企业转向品质竞争、服务竞争和品牌竞争。

第四，正确处理经济增长与社会发展的关系。 拉美陷阱 现象受到了广东省委、省政府的高度重视和认真对待。坚持以人为本，采取新举措解决社会矛盾，尽量满足社会公众对民生的新期望;省委、省政府作出 腾龙换鸟、造林引凤 ，促进产业和劳动力双转移的决策，推动优化区域经济布局，城乡区域协调发展取得新突破。

第五，正确处理普通劳动者与高素质人才的关系。通过发展适用技术，为普通劳动者提供尽可能多的就业机会，并创造多种条件为他们提供上升途径;通过大力发展高新技术，吸引和培育高素质人才，为他们提供发挥才能的广阔舞台;对创新思想和探索冒尖精神给予激励和支持，为高素质人才脱颖而出营造自由宽松的学习创新氛围。大力提倡人文精神和科学精神，使广大普通劳动者与高素质人才聚集在先进文化旗帜下，各得其所，发挥所长，各创其业。

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