四个先行哈

港南区：“四个先行”，把村（社区）“两委”换届工作抓早抓实抓主动

为确保今年村（社区）两委换届工作顺利圆满进行，港南区坚持把功夫下在前面，超前谋划，周密部署，通过四个先行，夯实村级换届工作基础。

倒逼运营商经营模式之变。 一是调查摸底先行。去年年底，该区召开村（社区）两委换届筹备工作会议，要求各镇党委及时成立换届工作领导小组和制定工作方案。直接把调查摸底工作落实每一个乡镇领导、挂村干部、第一书记和扶贫工作队员身上，深入党员群众，把各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的不良因素。目前，该区共排除出重难点村14个，并有针对性建立重难点村台账，制定一村一策

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二是组织整顿先行。针对部分重点难点村党组织存在的班子成员不作为、工作推进不力、群众意见大等老大难问题，该区创新工作方式，先后选派了14名乡镇（街道）分管党建工作的党委副书记或组织委员，担任重点难点村（社区）党组织第一书记，明确职责归属，层层传导压力，确保软弱涣散村党组织整顿工作取得真实效。通过整顿，对一批不作为、群众不满意的村两委干部进行处理，选拔21名忠诚、干净、担当的好干部进入村两委班子。目前，由乡镇副书记、组织委员任第一书记的村党组织已基本完成整顿，同时也带动其他软弱涣散村的整改，为换届选举顺利进行打下了良好基础。

三是化解矛盾先行。坚持把矛盾纠纷调节工作做在前头，利用春节、全国两会期间维护社会稳定工作，组织力量逐村逐户进行摸查，对历史遗留问题和征地拆迁引发的矛盾重点立案调处。整顿工作开展以来，调处矛盾纠纷、历史遗留问题等影响选举的突出问题180余件，为村级组织换届选举工作创造稳定的社会条件。

四是招揽人才先行。注重从源头上把好村（社区）干部素质关，通过采取登门拜访、邀请座谈、联络、发送短信等方式，引导和鼓励致富能手、复转军人、外出返乡人员、大学生村官、退休干部职工中的优秀人选参选。在招揽优秀人才方面，我区湛江镇进行了积极探索，在全镇范围内发布招聘村两委干部信息，吸引了100多人前来报名，既罗了人才，也为不作为、不想退位的村干部敲醒了警钟。

(港南区委组织部 林汉文 )