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南京6企业串标市政工程被查

2020-08-04 来源:延安租房网

近日,有媒体曝光“长江岸线南京下关滨江段环境综合整治工程惊现串标围标犯罪”,称一家被无限期“红牌警告”的公司,通过有预谋的串标围标行为,顺利拿到政府工程并施工作业至今。5月19日,南京市纪委公开回应:经调查,曝光内容属实,8名涉案人员已被公安部门采取“取保候审”强制措施,润盛集团等6家涉案企业近日将被移送司法机关处理。

6企业“串标”遭查实

滨江整治工程属政府投资项目,招标人为南京市住建委下属的市政工程建设处,招标内容包括桩基、防洪墙改造、闸口改造、坡面整理、道路、景观等。该工程2012年9月发布招标公告,南京润盛建设集团有限公司、陕西建工集团机械施工有限公司第五分公司、江苏圣通建设集团有限公司南京分公司、南京明辉建设有限公司、南京锦润建设工程有限公司等11家公司先后报名和参加投标。

2012年10月19日,该项目开标。润盛集团最终被确定为中标人,项目经理为袁善仁,计划竣工日期为201 年4月。2012年11月,润盛集团开始进场施工。然而,当年11月底,南京市纪委收到举报,反映在滨江整治工程中有人串标,市纪委随后展开核查。

调查组在核查企业资料时发现,11个投标公司中,居然大部分都来自某地同一行政区。在通过外围调查收集的投标信息中,调查组发现:有数家公司经常“携手”参加同一个项目的投标,表现出“良好的合作关系”。考虑到串标犯罪中,“陪标”者的通常由“策划”围标、保其中标的“主谋”公司垫付,调查组随后开始核查“嫌疑公司”间的资金往来。

据南京市纪委介绍,串标围标多为几个人私下操作,十分隐蔽。为逃避惩罚,狡猾的违法者玩了很多“花样”,光“投标保证金”就拐了几个弯。该市纪委调查组从审查标书、调查企业、核查账目多管齐下,寻找蛛丝马迹。最终,揪住了“狐狸的尾巴”,顺利移交立案。现已查明,在招标过程中,润盛集团经营中心负责人张超伙同集团第一分公司经营部负责人朱某,联系了几家公司提出“合作”投标,几家公司表示同意,并相互通过或者信息等形式串通报价。

“红牌警告”仍能招标?

举报人反映,2010年9月,润盛集团项目经理袁善仁因工程事故被南京市住建委“无限期红牌警告”,为什么他还能参加滨江整治工程的招标?

对此, 南京市住建委负责人介绍, 2010年栖霞“7·28”丙烯爆燃事故发生后,全市展开建设工程安全生产大排查,发现“城市快速内环西线南延工程”三标段发生施工损坏燃气设施问题,施工单位南京润盛和项目经理袁善仁被通报批评,且袁善仁被处以“无限期亮红牌”的警示。

这位负责人表示,当时“从重处理”的社会效果很好,但在法律上却不够严谨。按照有关法律法规,可对事故人给予红牌警告,但“无限期”却没有法律依据,即不能无限期剥夺其参与招投标的权利。根据润盛集团申诉,该市住建委撤销了袁善仁在上“无限期红牌警告”的公示。

据悉,南京市监察局已向该市住建委发出《监察建议书》,要求其对已实施红、黄牌警示的企业和个人进行全面梳理,对未按期公示或超期警示等不依法行政的问题,立即进行纠正;进一步完善红、黄牌警示作出和撤销程序,规范和细化自由裁量。

涉案企业一直在施工?

对于该案件,不少市民和友质疑,既然涉事公司遭到举报,为何工程施工一直持续,滨江整治工程是否会出现“豆腐渣”?

南京市住建委表示,润盛违法情节是出现在招投标环节,而不是工程施工环节,目前尚未发现有偷工减料行为。“住建委将严格加强工程跟踪审计和竣工结算审计,从严组织竣工质量验收。”

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