新电改渐入佳境多利好托牛市下半程新时代

2020-06-04 来源：延安租房网

2014年11月，国家发改委制定《关于深圳市开展输配试点的通知》，拉开了新一轮改革的序幕。目前，市场非理性剧烈调整，一些核心竞争力突出的企业遭到错杀，已进入价值区间，并具有一定性价比，后续将对长期投资者具有吸引力。

再下一城

今年月，中共中央和国务院联合下发了《关于进一步深化体制改革的若干意见》作为本轮电力体制改革的纲领性文件，标志电改正式开始。

而后，据能源局相关负责人透露，国电电力或将获得首张售电牌照，成为率先开放售电的电改企业。售电牌照的下发，意味着电改有了突破性的进展。

从政策面来看，新电改五大关键配套文件相继浮出水面，包括建设、交易体制改革、发用电计划改革、价改革和售电侧体制改革等五个电力体制改革关键性配套文件已形成征求意见稿，提出在今明两年先在全国范围选择2至个省份进行综合试点。

从改革重点来看，首先，放开大用户直供电，利于发电企业，利于高负核区域的电力企业；其次，推动售电侧改革。在目前输配电价改革试点范围上，深圳、内蒙古、贵州等地相继进行试点，最先将放开等级的存量工商业用户以及新增的工商业用电大户，并允许民间资本参与。

在我们看来，电力体制改革带来的发电端与用电端放开，引入社会投资者，有望改变一独大的垄断局面。有资质有优势的发电企业显著受益，配电和用电设备需求也将大幅提升，具有实力拿到售电牌照的企业，将成为此次改革中的先驱者。

国企改革提速

国企改革也是本轮电改过程中的关键要素，虽然以前电力销售主而只是将其称为“new iPad”（新iPad）。苹果表示要是通过，但随着未来售电侧的放开，各路资本也有悖于越南的抗议之声纷纷涌入，拥有国资背景的发电企业参与售电的概率或将更高。

十二五期间，国企体制改革进入加速期。继铁路领域改革后，电力领域可能成为十二五最后一年国有企业改革的攻坚领域。例如，市场传出下发售电牌照的消息。

国有资本投资改革试点改变，让地方性的发电企业拥有电源资产，结合区域背景有望争取到更多大中型工商业用户，更大可能受益于售电侧放开，代表公司有国投电力等。其次，资产证券化角度，在本轮国企改革政策驱动下，电力行业资产证券化有望提速，其电力行业基本面的改善为后续资产注入带来可能。

国泰君安表示，国企改革顶层设计方案及其配套措施出台，特别是关于混合所有制改革、消除同业竞争等方案措施的出台，将成为电力行业国企改革专题投资的催化剂，央企和地方国企先行先试案例也将引燃电力板块国企改革行情。

新时期新能源爆发

我国大力发展清洁能源势在必行，核电、光伏和风能等新能源将会是未来我国电力领域重点发展的电源。当前，受益于一带一路国家战略，新能源政策与项目投资规模有望继续加码。

光伏方面，2015年月，国家能源局印发的《国家能源局关于下达2015年建设实施方案的通知》中确定了2015年全国新增光伏电站建设规模17.80GW的目标，2015年国内将迎来装机大年。

风电方面，国家能源局等部门可能计划将十三五风电最低装机目标由200GW上调至250GW，十二五第五批风电项目核准计划 4GW创历史新高，结合即将启动的海上风电，中长期需求增长空间打开。

核电方面，2015年月，国内核电重启终于兑现，国内核电2016年开始迎来开工与核准高峰，万亿市场即将打开。

综上所述，当前电力行业处于体制改革及国企改革影响的关键时期，叠加进入7月，电力行业上市公司将进入中报密集披露期。就目前而言,A股电力板块普遍只有10倍多的市盈率、2倍左右的市净率。半年报业绩有望超预期表现,将进一步释放出估值修复能量。相关个股：

(1)受益于新电改，有资产注入预期的水电股：长江电力等。

(2)受益于新电改，外延增长空间扩大的地方电力企业：如申能股份、赣能电力、郴电国际、文山电力等。

( )受益于国企改革，集团资产注入的企业：国投电力、皖能电力、福能股份等。

(4)明显受益于特高压建设，成长性良好的公司：内蒙华电等。

(5)政策支持力度大，与新能源相关的发电企业：如核电相关的中国核电、浙能电力和光伏相关的联合光伏等。