首钢中海联手威武

2020-03-16 来源：延安租房网

首都特区现雏形？未来三年，北京城区人口再减200万！通州是人口流入大赢家！

11月22日，北京市副市长和发改委主任，在市十五届人大常委会上作了关于实行《北京城市总体规划（2016年-2035年）》和《北京十三五工作任务》工作进展情况的报告。

在这次报告中，重点讲了两件事，对未来北京房地产市场影响巨大：

第一，在北京市整体城市规划出台之后，目前各区的控制性规划也已经基本完成，意味着北京各区的利益分配格局基本构成：通州城市副中心及平原新城成为北京未来发展的最大赢家。

第二，北京常住人口首次出现负增长，未来三年中心城区疏解150万人，要基本完成中心城区的棚改任务，通州、房山和顺义成为人口疏解承接的最大去处。

【1】

北京城市发展形成“5层”格局

首都特区惊现“雏形”，生态涵养区“凉了”

22日北京副市长隋振江在会议中首先提到：北京各区城市发展规划已基本编制终了，北京市未来城市发展将会构成“核心区-中心城区-城市副中心-平原新城-生态修养区”的5层发展格局。

从11月16日到22日，北京市委书记蔡奇和市长陈吉宁连续考察了核心区、中心城区、平原新城、生态涵养区及城市副中心，并进行了座谈会。

蔡奇在座谈会上对此次北京各区城市发展规划的出台进行提前吹风，同时确定了各区的发展定位及未来三年的核心工作任务：

第一：核心区（东城+西城）定位“中央政务区”，重点是腾退、疏解及老城保护，东西城实施计划统一，政策统一和标准统一。

第二，中心城区（含朝阳、海淀、丰台、石景山等四区），定位中央政务配套区和服务区，是未来三年北京疏解人口和产业的核心区域，提升存量，不再考虑增量发展，严控新增人口及产业流入。

从中心城区的发展格局看，石景山有望和海淀进行合并，打造北京西北部高端科创配套区，与朝阳的东北国际交往配套区，丰台的南部首都生活配套区，共同组成中央政务区的配套三组团。

尤其值得注意的是，在核心区和中心城区之间，还设置了一个中心地区的中间地段，面积大概是334平方公里，基本包括了北京四环内的大部分地区，这个中心地区有可能就是传言中的“首都特区”。

第三，平原新区（包括顺义、房山、大兴、昌平和亦庄），定位首都功能发展新的增长极，在减量发展条件下，适当承接中心城区疏解的首都功能和人口。

昌平和房山：重点承接北京市区疏解的教育产业，尤其是高校。

顺义和大兴：重点是空港产业和国际交往中心。

亦庄：则是承接中心城区的高新技术产业。

第四，城市涵养区（含门头沟、平谷、密云、延庆等四区），只搞生态保护，坚决不搞大拆大建，严格控制房地产开发。一句话总结，北京的涵养区，未来很难得到发展了，属于被严格保护区，基本凉了。

【2】

未来三年，中心城区疏解和腾退200万人

通州、顺义、房山将是最大人口承接地

根据22号北京副市长的说法，北京城6区的常住人口到了2020年，要较之2014年减少15%。

按照北京城市总体规划的要求，城区人口到了2020年，要减少到1085万人！

根据北京市统计局数据显示，2017年北京城6区的常住人口总量为1282万人，如果到了2020年要减少到1085万，意味着三年疏解到达200万人，每一年最少90万人，任务非常艰巨，乃至可以说基本很难完成！

目前北京城区疏解人口的核心手段就是三个：其一是东西城的腾退，全部异地安置，实现核心区常住人口向郊区转移。其二就是棚改，城区棚改项目将会进入快速轨道，全部实现异地安置。其三，通过北京市委市政府的搬迁，带动城区人口向通州转移，预计将会解决40万人左右。

从平原新城及通州的2020年人口估算看，北京城区人口重点向通州、房山及顺义等三区来进行转移：通州三年新增万人口，房山和顺义均新增30万左右，其中房山和顺义是东西城重点安置地区。

【3】

北京再造新城，常住人口压力大

北三县摇身一变成睡城

11月24日，市委书记蔡奇再次来到城市副中心考察，提出要将城市副中心建设成新时代城市建设发展的新典范：北京要在通州再造新城！

根据城市副中心的人口计划，155平方公里的城市副中心的长期控制人口在130万，而目前城市副中心已经具有常住人口85万，预计最多新增45万人。

而未来三年，通州就要承接城区疏解人口到达50万人，随着通州城市副中心的建设及经济增长，通州常住人口的压力显然是巨大的：北京常住人口必须控制在2300万，而且长时间不变！

因此蔡奇在考察中，明确提出通州城市副中心必须要和廊坊北三县进行协同发展：在推动产业、基础设施、公共服务等向北三县延伸布局的同时，也要推动常住人口向北三县转移，让工作在通州，居住在北三县成为常态，彻底解决北京经济持续增长和人口长期控制的两难困局！

北三县摇身一变：成为了北京城市副中心的生活配套区和睡城！

2018年11月25日，中国人民大学投资100亿的大厂拓展区项目正式开工：2025年将在大厂正式建成“三区一基地”项目，成为人大通州校区的生活配套区。

至此，首个京津冀协同发展示范区正式亮相：北京以输出公共资源换取经济增长，河北以输出土地资源换取城市建设，从而实现共赢。

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