中时马政府应大幅改组内阁一新耳目分析

中时：马政府应大幅改组“内阁”　一新耳目

台海4月27日讯　据媒体报导，台“行政院副院长”朱立伦将在五月中旬或下旬辞职，以便正式投入新北市长的选战。在几乎同一时点是马英九就职两周年，依惯例他也该对全民就过去一半的任期往后做一番检视、向前提出一套改造前景。可惜的是，马英九两年来的执政绩效似乎并不理想；不论从那一份民调来看，最近三季以来民众支持度均不见起色。因此，“往后检视”的工作恐怕难有可观之呈现，而马英九在五二○唯一能够带给人的，大概只有放眼未来，提出一套足以振奋人心的改革方案与蓝图。

五月朱立伦副院长辞职，势必会牵动一批“内阁”改组。

台湾中国时报社论认为，这改组的幅度必须要大、必须要俐落、必须要展现出改革向前的决心、而新阁人选必须要让台湾人民一新耳目。政坛老官僚或商场的大老板一定不喜欢“阁员”变动；他们或则是现有权力结构的受益者、或则与民间广大的声音全然脱节。但马英九若是想改变他不到三成的民意支持度，就必须要摆脱这一批旧包袱的羁绊，勇敢地开拓一片改革的气象。

首先让我们为马英九剖析以往“内阁”的症结弊病，以及未来的改革方向。马英九第一任“阁揆”刘兆玄，其特点是长于规划、傲慢自持、不善沟通。第二任“阁揆”吴敦义则刚好相反：以庶民式制约反应全然取代政策规划的体系性，再以便给口才唇剑舌枪应付外在挑战。刘兆玄能运筹帷幄，但缺少在民粹沙场的一线战斗能耐；而吴敦义虽能在各个战场偶获胜利，但毫无大战略布局，以致战场小胜却无力扭转政局的失败。吴敦义掌政八个月，执政的民意支持始终平平，其原因即在于此。

当初马英九找吴敦义组阁，应该是着眼于吴敦义的政治敏感度，及其与马之木讷颇为互补的风格。没错，马与吴在个性上确有互补作用，而既为执政团队，寻求成员之间的互补与综效自是理所当然。但是我们要提醒马英九，执政团队要能运作良好，不只在于“总统”与“阁揆”之间的互补，更在于“阁揆”与“阁员”之间。既然吴院长是长于政治操作、辩才无碍的政客，那么“阁员”就必须要是一群有政策论述能力、有执政方向理念、有热情为其政务付出的人。然而现在的“内阁”成员却多非如此。

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