北京住建委全面推动首都住房保障高质量发展

原标题：北京住建委：全面推动首都住房保障高质量发展

1月16日，北京市十五届人大二次会议“保障和改善民生专题发布会”举行，北京市住房和城乡建设委员会、北京市卫生健康委员会、北京市人力资源和社会保障局、北京市委社会工委、市民政局、市委教育工委、市教委等部门介绍相关情况并回答提问。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年

我市住房保障工作紧紧围绕首都“四个中心”战略定位，全面落实《北京城市总体规划（2016年-20 5年）》部署要求，进一步强化住房制度和长效机制建设，着力扩大有效供给和精准分配，提升精细化管理水平，加快推进棚户区改造和老城保护工作，全面推动住房保障高质量发展，着力开创首都住房保障事业新局面。

多措并举，全力推进保障房项目开工建设

2018年，全市保障房新开工5.45万套，其中公租房1.1万套，棚改安置房4. 5万套，完成市政府实事任务5万套的109%。共有产权住房已累计供地5 个项目，5. 万套，新开工 万套，顺利完成市政府确定的290万平方米计划任务。出台了优化营商环境系列配套政策，属于社会投资的保障房项目可以按照优化营商环境政策，纳入全市“多规合一”平台进行建设工程设计方案多部门综合研究。市住建委会同相关部门进一步完善优化政策性住房建设审批的政策措施，专门建立了政策性住房简化审批通道。

加快推进集体土地租赁房建设，进一步完善政策体系，创新手续审批方式，从主体、手续办理、规划设计、质量安全、投融资等八个方面全面推进项目建设。截至2018年底，2017年确定的 9个集体土地租赁住房项目中，已开工12个，可提供房源1.2万套，其他项目也将在今年全部开工。

分类保障，不断完善住房保障精准分配体系

2018年，全市启动公租房分配 .2 万套（户），其中实物房源2.66万套，发放市场租房补贴0.57万户，完成市政府实事任务分配公租房1.5万套（户）的215%。共有产权住房已累计启动申 . 万套，其中2018年申2.9万套，累计销售1.7 万套。

为促进职住平衡，我市继续强化以区为主的分配方式，公租房和共有产权房由各区组织面向本区户籍和在本区工作的家庭配租配售，因区施策，制定符合各区发展定位的分配政策。同时，结合城市战略功能定位，加强公租房精准分配，面向城市运行和服务保障人员、高校青年教师等进行了专项配租。

多渠道满足新市民住房需求。我市将符合一定条件的新就业无房职工和在京稳定就业的外来务工人员纳入保障范围。2018年通过“新北京人”专项配租等各种渠道，为非京籍家庭配租公租房2100套,已累计配租1.5万套；面向“新北京人”配售共有产权住房6106套。

搭建人才住房保障体系。2018年市住建委会同有关部门联合发布《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》，按照产城融合、职住平衡原则，采取租购并举的方式，在就业创业人才聚集区域，就近解决人才居住需求，助力北京全国科技创新中心建设。

标本兼治，进一步加大保障房使用监管力度

2018年我市进一步加大公租房后期监管力度，以“零容忍”态度处置承租家庭违规转租转借行为。不断完善后期监管政策体系，2018年市住建委先后出台《关于严格违规转租转借公共租赁住房家庭资格管理等工作的通知》、《关于进一步加强公共租赁住房转租、转借行为监督管理工作的通知》，从严格违规人员资格管理、落实产权单位管理、严打中介机构和络平台违规行为、全面加强技防手段应用等方面提出明确要求，建立完善公租房使用监管的长效机制。

建立日常巡查、专项检查常态化监管体系，产权单位建立专项管理制度并配备管理专员，确保到人、管理到位。严厉打击中介机构、络平台代办公租房转租经纪业务。加大违规家庭公开曝光力度，在市住建委官方站和安居北京公众号曝光违规转租家庭基本信息，提升违规成本。

大力推进“技防”手段应用，以人脸识别、络化管理等信息技术手段为抓手，从源头抓好事前震慑防范，在管理过程中抓好事中动态监测，目前全市已安装人脸识别公租房项目共计66个。

规范管理,提升棚户区改造和老城保护工作水平

进一步严格棚户区改造准入机制，回归棚改初心，严格项目准入，实施中严控人口、成本和规模。2018年完成棚户区改造 .4 万户，完成市政府实事任务2. 6万户的145%。

推进老城整体保护工作。市政府出台加强直管公房管理的意见，市住建委会同东、西城区政府深入研究老城历史文化街区直管公房申请式退租、保护修缮和经营管理的具体政策，明确主体确定、腾退程序、房源管理、经营权质押等实施细则，提出居民自愿申请的腾退模式。

2018年

我市继续坚持房地产调控的连续性和稳定性，确保房地产市场平稳健康发展。毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚决贯彻落实中央关于房地产市场宏观调控决策部署，坚持住房均价、房价指数调控目标不动摇、力度不放松，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。加强“限房价、控地价”项目销售管理，遏制炒房牟利，保护刚需家庭购房需求；多渠道增加租赁住房供应，全面规范市场主体行为，规范发展规模化住房租赁，促进住房租赁市场平稳健康发展。

2019年

是中华人民共和国成立70周年，我们将以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和本次两会精神，落实五年供应150万套住房的要求，继续强化住房保障制度建设，加大政策性住房供应力度，规范管理棚户区改造，多渠道建设筹集租赁住房5万套（间）、政策性产权住房6万套、完成棚户区改造1.15万户，加强老城总体保护，推进平房院落保护性修缮，全面实现住有所居，为建设国际一流和谐宜居之都贡献力量，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

在发布会上，北京市住房和城乡建设委员会副主任邹劲松就住房保障相关问题回答了的提问

问：我是来自北京的，我想问一下住建委邹劲松主任，去年北京发布了人才住房的实施政策，包括公租房、共有产权房和市场租房补贴。请问政策发布半年以来，这项工作的推进情况如何？对于北京未来的发展，将发挥哪些作用？

答：好的，谢谢这位的提问。去年，按照市委市政府和市人才工作领导小组的指示精神，为了更好的落实党中央国务院批复的北京城市总体规划，加强北京科技创新中心的建设，优化营商环境，更好的吸引人才，促进高质量发展的要求，我们发布了《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》。《意见》的主要内容就是对北京急需的人才进行专门的人才住房保障，保障的方式是租、购、补并举三种，以租为主，主责单位是各区政府以及“三城一区”的管理机构。目前的进展情况是，各区包括各产业园区正在积极的制定实施细则，“三城一区”以及相关的区政府草案已经制定，我们要求一季度正式出台，其他的区政府将在2019年二季度全面出台实施细则。

政策出台以后就是加快实施，在这里给大家报告两个数据，我们从17年推进共有产权住房政策以来，18年就开始筹集人才共有产权房，目前“三城一区”已经筹集人才共有产权房2190套，正在启动对人才的专项分配。人才公租房的推进情况，2011年公租房办法发布以后，北京市就同步启动了人才公租房的建设分配管理工作，到目前为止，人才公租房分配已经达到了4.9万套，北京市公租房已经建设筹集了20万套，分配了17.6万套，人才公租房的分配占到27%左右。

今年，我们将进一步加大人才公租房、共有产权房的筹集和分配力度，促进首都高质量发展，首都高质量的发展也会进一步促进民生事业的发展，提高人民群众的幸福感和获得感，谢谢。

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